Agenda Locale 2030

L’approvazione della Agenda Onu 2030 è stato un passo fondamentale per definire in modo chiaro a livello mondiale gli obiettivi di uno sviluppo che sia sostenibile e attento in egual misura agli aspetti ambientali, sociali ed economici.

Sottoscrivendo quel documento, le varie nazioni si sono impegnate ad intraprendere un cammino di profondo cambiamento delle strategie di sviluppo. È iniziato quindi un percorso di consapevole attenzione alla sostenibilità, consolidato dalle adozioni nazionali dell’Agenda 2030, avvenuta in Italia nel 2017 con la pubblicazione della “Strategia Nazionale per lo Sviluppo Sostenibile”.

Ma gli sforzi richiesti per il raggiungimento dei “17 global goals” hanno sempre più spostato il focus dell’attuazione dal livello nazionale a quello locale ponendo in un ruolo chiave i governi degli enti locali, chiamati a contribuire all’implementazione di azioni e politiche concrete. Molti dei target dell’Agenda 2030 sono legati alle attività istituzionali di enti, istituzioni e governi territoriali e – soprattutto a tale livello – devono essere definite le politiche e le misure, allo scopo di migliorare ed orientare gli interventi da adottare per il raggiungimento degli obiettivi.

Il Comune di Cuneo, con la definizione della propria AGENDA LOCALE 2030 ha inteso delineare una strategia di sviluppo sostenibile locale, compiendo un passo decisivo ed innovativo verso l’identificazione ed il raggiungimento degli obiettivi posti dalle Nazioni Unite (17 Goals), individuando specifici obiettivi quantitativi per ogni Goal, coordinando le strategie settoriali comunali, in coerenza alle misure strategiche del PNRR e della Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile.

La Strategia di Sviluppo Sostenibile entra quindi a far parte consapevolmente del ciclo di programmazione strategica dell’Ente comunale con orizzonte temporale 2030, declinata in 3 pilastri strategici e 3 grandi sfide, che ricalcano le tre dimensioni della sostenibilità: sociale, ambientale ed economica.

Il documento strategico Agenda Locale 2030 – Cuneo Sostenibile è costruito attraverso il contributo corale di tutti gli Assessorati e le strutture tecniche comunali e costituisce lo strumento per sollecitare un più ampio interesse e un ingaggio “ragionato e consapevole” degli stakeholders del territorio verso i temi della sostenibilità.

L’Agenda Locale 2030 – Cuneo Sostenibile include:

• la “Visione” che sta alla base del processo avviato dalla Città di Cuneo per il proprio territorio, basata sullo sviluppo sostenibile. Fa riferimento ai processi attualmente in atto a livello internazionale, nazionale e regionale che hanno alla base un cambio di prospettiva per lo sviluppo delle società dal livello mondiale fino alla scala locale e dettano l’azione comune per una concreta transizione verso lo sviluppo sostenibile.
• La “Missione” che la città si dà attraverso la propria Agenda locale 2030. Si tratta di orientare le politiche e le azioni per il raggiungimento di obiettivi di cambiamento utili a concretizzare la“Cuneo sostenibile” attraverso un percorso di “territorializzazione cuneese degli obiettivi di sostenibilità dell’Agenda 2030”.
• Il “Contesto”, entro cui tale visione e missione si attuano, dal Green Deal europeo, alle Strategie per lo sviluppo sostenibile nazionale e regionale fino alle “strategie settoriali” di cui il Comune si è dotato in questi ultimi anni negli ambiti sociale, economico e ambientale a partire dall’attuale posizionamento della città.
• La Strategia è accompagnata da uno specifico documento di misurazione e monitoraggio degli indicatori utili a “leggere” l’evoluzione del posizionamento della città in termini di sostenibilità:101 indicatori di sostenibilità, elaborato in collaborazione con la Rete dei Comuni Sostenibili.

Le sfide di sostenibilità dell’Agenda Locale 2030 – Cuneo Sostenibile

Le strategie e le misure che la città ha scelto di sviluppare per “territorializzare” l’Agenda 2030 e i suoi 17 obbiettivi di sviluppo sostenibile si suddividono in 3 grandi sfide:

L’Agenda Locale 2030 rappresenta, dunque, una linea guida del processo di programmazione strategica dell’Ente, che la sviluppa avvalendosi di una molteplicità di strategie e politiche di tipo settoriale, in tema di energia, clima, mobilità, digitale (ad es. PAESC, PUMS, Comuni Smart – Sistema di Informazioni per la mobilità ed il turismo, Agenda Digitale) e di programmi e progetti strategici in ambito commerciale, scolastico, sociale, urbano… (Distretto del Commercio di Cuneo, Agenda Urbana e PinQuA, il Piano Strategico “Lo sport di domani, Communal living…)

Lo scopo prioritario del documento strategico è:

• incardinare la strategia di sviluppo sostenibile negli strumenti di programmazione settoriale elaborati dai vari Assessorati dell’Ente e dai Settori comunali competenti, discussi e approvati dal Consiglio Comunale;
• classificare i diversi strumenti di programmazione in base agli S.D.Gs., costruendo un “quadro di coerenza e coordinamento delle politiche e delle strategie comunali” basato su un approccio integrato;
• raccordare le strategie ed i progetti strategici dell’ente con le misure finanziabili con il PNRR e con la Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile, in modo da rendere l’Agenda LOCALE 2030 anche uno strumento utile per approcciare la nuova, imponente stagione di finanziamenti europei.

Il cuore della strategia dell’Agenda Locale 2030 è così strutturata:

• per ogni GOAL viene riportata l’analisi della situazione nazionale elaborata dall’ASviS nel suo rapporto annuale “L’Italia e gli obbiettivi di sviluppo sostenibile – Rapporto ASviS 2021”, gli obbiettivi quantitativi suggeriti dall’Agenda 2030 dell’ONU e l’elenco sintetico dei target;
• nel primo box vengono indicati i temi e le politiche di rilievo, indicate con una parola chiave (città verde, città inclusiva, città dello sport, città sostenibile ecc…), accompagnate da una serie di misure e proposte correlate. Temi e politiche fanno riferimento prioritariamente alle misure di investimento delineate dal PNRR, le proposte invece riportano e sintetizzano gli obbiettivi e le azioni contenute nelle strategie settoriali dell’ente che sono riportate nei Box Strategici.
• nel secondo box le proposte strategiche vengono intrecciate con le missioni del PNRR e le macro aree della Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile;
• nel terzo box vengono illustrate sinteticamente le strategie settoriali dell’Ente comunale e i progetti prioritari afferenti ad ogni singolo goal.

Le principali strategie comunali riconducibili all’Agenda 2030.

PILASTRO SOCIALE > # la città delle PERSONE

GOAL 1> Communal Living
GOAL 2> Strategia per i Farmer’s Market
GOAL 3> Tavolo del Ben-Essere | Lo Sport Di Domani
GOAL 4> Scuole al Centro e PNRR Scuola Innovativa
GOAL 5 E 10> Pari Opportunità e Lotta alle Disuguaglianze e Discriminazioni

PILASTRO AMBIENTALE > # la città del FUTURO

GOAL 7 E 13> Piano di Azione per l’Energia Sostenibile e il Clima – PAESC
Strategia di Mitigazione al 2030
Strategia e piano di azione per l’adattamento ai Cambiamenti Climatici
GOAL 15> Parco Naturale Gesso e Stura: Masterplan, Attività, Iniziative

PILASTRO ECONOMICO > # la città CHE CAMBIA

GOAL   8> Il Distretto del Commercio di Cuneo
GOAL  9> Strategia per la Smart City
GOAL 11> Strategia di Rigenerazione Urbana per Cuneo Sostenibile. 4 Linee di Indirizzo (già fornito)
GOAL 11> Periferie al Centro e Agenda Urbana | Cuneo Accessibile
GOAL 11> Pinqua: Comunità Integrata nella Natura | Cuneo Laboratorio Sociale
GOAL 11> Piano Urbano di Mobilità Sostenibile – PUMS

I 101 indicatori dei comuni sostenibili e il monitoraggio dei progressi

A seguito all’indagine qualitativa effettuata con il “Posizionamento di Cuneo rispetto all’attuazione dei 17 Obbiettivi per lo Sviluppo Sostenibile dell’Agenda 2030” Cuneo ha scelto di sottoporsi annualmente ad un monitoraggio di tipo quantitativo, utilizzando un “set di indicatori” per la misurazione della sostenibilità locale, elaborati dalla della Rete dei Comuni Sostenibili, in collaborazione con ASVIS.

L’obbiettivo della Rete dei Comuni Sostenibili è accompagnare i Comuni nel raggiungimento dei 17 Obiettivi di sostenibilità dell’Agenda 2030 e dei 12 obiettivi del Benessere Equo e Sostenibile (Bes), attraverso il monitoraggio di 101 indicatori per misurare e monitorare le politiche comunali di sostenibilità suddivisi in:

• indicatori quantitativi su materie di competenza comunale, ad esempio:
  1. Soglia esenzione addizionale IRPEF
  2. Case popolari ad aventi diritto
  3. Posti asili nido su domanda potenziale
  4. Servizi digitali su App IO/PAGOPA
  5. Mq di parchi verdi per fascia 0/11 anni
  6. Km piste ciclabili
  7. % Raccolta differenziata
  8. Tempestività pagamento fatture della PA
  9. Riqualificazione energetica edifici comunali
  10. Colonnine per auto elettriche
  11. Auto ecologiche nel parco comunale
  12. Incremento alberature da parte del Comune
• indicatori quantitativi di contesto e di competenza sovracomunale, ad esempio:
  1. Occupazione / occupazione femminile
  2. NEET
  3. Redditi personali / familiari
  4. Posti letto per acuti
  5. Lesività incidenti stradali
  6. Impianti fotovoltaici
  7. Qualità aria
  8. Sicurezza urbana
  9. Livello istruzione
  10. Aziende settori alta tecnologia
• eventi sentinella, ad esempio:
  1. PUMS – Piano Urbano Mobilità sostenibile
  2. PAESC – Piano di Azione per l’Energia Sostenibile e il Clima
  3. PEBAS – Piano per l’Eliminazione delle barriere Architettoniche e Sensoriali
  4. Piano Transizione al digitale
  5. Masterplan verde urbano
  6. Nomina City Mobility Manager
  7. Patti per la Sicurezza Urbana
  8. Regolamento Beni Comuni
  9. Piano Regolatore Urbanistico a consumo zero di suolo
  10. SDGs nel DUP

Il «SET» di indicatori per misurare le politiche di sostenibilità riguardano tutti i Goal dell’Agenda 2030, il
questionario attraverso cui vengono costruiti i Rapporti Annuali attingono in parte a dati in disponibilità dell’ente e in parte a database ISTAT – A misura di Comune, Open data MinSalute, Urban Index della Presidenza del Consiglio e ARPA.

Dal 2022 Cuneo riceve la “Bandiera comune sostenibile”, nel contesto dell’Assemblea Nazionale della Rete dei Comuni sostenibili, a riconoscimento del monitoraggio volontario che la Città svolge sui 101 indicatori di sostenibilità. Tale monitoraggio restituisce annualmente alla città un “Rapporto di sostenibilità” che è diventato strumento ufficiale di monitoraggio del documento programmatico del piano strategico “Cuneo per lo sviluppo sostenibile”.